← CA Articles · Mains CA archive · Answer Writing (Q&A) · January 2026 (1-15)
Mining activities, while contributing significantly to economic growth, often cause environmental degradation and social displacement in affected areas. The District Mineral Foundation (DMF) was established under the Mines and Minerals (Development and Regulation) Amendment Act, 2015 to ensure that mining-affected communities receive direct benefits. The Tamil Nadu DMF Rules, 2025, superseding the 2017 rules, represent a significant policy shift towards more effective fund utilization and compliance enforcement.
The District Collector serves as chairperson of the DMF Trust, Managing Committee, and Governing Council, ensuring administrative coordination.
All royalty and seigniorage fee payments must include mandatory Trust Fund contributions, with no payments accepted without this component.
A minimum of 70% of Trust Fund must be spent on directly affected areas and high-priority sectors.
High-priority sectors include drinking water supply, environment preservation, healthcare, education, and welfare of women.
Districts collecting ₹10 crore or more annually must maintain an endowment fund up to 10% of receipts for sustainable livelihoods.
The endowment fund specifically supports areas where mining activity has been halted.
The 2017 rules prescribed imprisonment up to two years, fine up to ₹5 lakh, or both for contravention.
Continuing contravention attracted additional fine of ₹50,000 per day after first conviction.
The 2025 rules replace criminal penalties with financial penalties equivalent to one-time payment of contribution.
Violators must pay the due contribution plus 12% interest for the period of contravention.
This shift from criminalization to monetization may improve compliance but could reduce deterrent effect.
The mandatory linkage of royalty with Trust Fund contribution ensures consistent fund flow.
Focus on directly affected areas addresses the core objective of compensating mining-impacted communities.
The endowment fund provision ensures long-term livelihood support even after mining ceases.
However, replacing imprisonment with monetary penalties may benefit wealthy violators who can afford to pay fines.
Effective implementation depends on transparent governance and community participation in decision-making.
The Tamil Nadu DMF Rules, 2025 demonstrate a progressive approach towards balancing mineral extraction with community welfare. While the emphasis on high-priority sectors and sustainable livelihoods is commendable, the success of these reforms depends on strict enforcement, transparent fund utilization, and genuine community participation. The shift from criminal to monetary penalties requires careful monitoring to ensure it does not dilute compliance among mining operators.
சுரங்க நடவடிக்கைகள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை செய்தாலும், பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் சுற்றுச்சூழல் சீர்கேடு மற்றும் சமூக இடப்பெயர்வை ஏற்படுத்துகின்றன. சுரங்கங்களால் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு நேரடி பலன்கள் கிடைப்பதை உறுதி செய்வதற்காக சுரங்கங்கள் மற்றும் கனிமங்கள் (மேம்பாடு மற்றும் ஒழுங்குமுறை) திருத்தச் சட்டம், 2015-ன் கீழ் மாவட்ட கனிம அறக்கட்டளை (DMF) நிறுவப்பட்டது. 2017 விதிகளை மாற்றியமைக்கும் தமிழ்நாடு DMF விதிகள், 2025, நிதி பயன்பாடு மற்றும் இணக்க அமலாக்கத்தில் குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை மாற்றத்தை குறிக்கின்றன. இந்த புதிய விதிகள் சுரங்க பாதிக்கப்பட்ட மக்களின் நலனை முன்னிலைப்படுத்தும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
மாவட்ட ஆட்சியர் DMF அறக்கட்டளை, நிர்வாகக் குழு மற்றும் ஆளும் குழுவின் தலைவராக செயல்படுகிறார், இது நிர்வாக ஒருங்கிணைப்பை உறுதி செய்கிறது.
அனைத்து ராயல்டி மற்றும் சீனியரேஜ் கட்டணங்களும் கட்டாய அறக்கட்டளை நிதி பங்களிப்புகளை உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும்.
இந்த கூறு இல்லாமல் எந்த கட்டணமும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது, இது நிலையான நிதி ஓட்டத்தை உறுதி செய்கிறது.
அறக்கட்டளை நிதியில் குறைந்தபட்சம் 70% நேரடியாக பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் உயர் முன்னுரிமை துறைகளுக்கு செலவிடப்பட வேண்டும்.
உயர் முன்னுரிமை துறைகளில் குடிநீர் வழங்கல், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் பெண்கள் நலன் ஆகியவை அடங்கும்.
ஆண்டுதோறும் ₹10 கோடி அல்லது அதற்கு மேல் வசூலிக்கும் மாவட்டங்கள் நிலையான வாழ்வாதாரத்திற்காக வருவாயில் 10% வரை தொகையுடன் நிதியை பராமரிக்க வேண்டும்.
இந்த நிதி சுரங்க நடவடிக்கை நிறுத்தப்பட்ட பகுதிகளில் வாழ்வாதாரத்தை உருவாக்கவும் தக்கவைக்கவும் பயன்படுத்தப்படும்.
2017 விதிகள் விதிமீறலுக்கு இரண்டு ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை, ₹5 லட்சம் வரை அபராதம் அல்லது இரண்டும் விதித்தன.
தொடர்ந்த விதிமீறலுக்கு முதல் தண்டனைக்குப் பிறகு நாளொன்றுக்கு ₹50,000 கூடுதல் அபராதம் விதிக்கப்பட்டது.
2025 விதிகள் குற்றவியல் தண்டனைகளை பங்களிப்பின் ஒரு முறை கட்டணத்திற்கு சமமான நிதி தண்டனைகளாக மாற்றுகின்றன.
விதிமீறுபவர்கள் விதிமீறல் காலத்திற்கு செலுத்த வேண்டிய பங்களிப்பு மற்றும் 12% வட்டியை செலுத்த வேண்டும்.
குற்றமயமாக்கலில் இருந்து பணமாக்கலுக்கான இந்த மாற்றம் இணக்கத்தை மேம்படுத்தலாம் ஆனால் தடுப்பு விளைவை குறைக்கலாம்.
செல்வந்த மீறுபவர்கள் அபராதங்களை எளிதில் செலுத்தி தப்பிக்க வாய்ப்புள்ளது என்ற கவலையும் எழுகிறது.
ராயல்டியை அறக்கட்டளை நிதி பங்களிப்புடன் கட்டாயமாக இணைப்பது நிலையான நிதி ஓட்டத்தை உறுதி செய்கிறது.
நேரடியாக பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் கவனம் செலுத்துவது சுரங்க பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதன் முக்கிய நோக்கத்தை நிவர்த்தி செய்கிறது.
நிதி ஒதுக்கீடு சுரங்கம் நிறுத்தப்பட்ட பிறகும் நீண்டகால வாழ்வாதார ஆதரவை உறுதி செய்கிறது.
இருப்பினும், சிறைத்தண்டனையை பணத் தண்டனைகளால் மாற்றுவது அபராதங்களை செலுத்தக்கூடிய செல்வந்த மீறுபவர்களுக்கு பயனளிக்கலாம்.
திறம்பட செயல்படுத்துவது வெளிப்படையான ஆட்சி மற்றும் முடிவெடுப்பதில் சமூக பங்கேற்பு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது.
பயனாளிகள் தேர்வு மற்றும் திட்ட கண்காணிப்பில் உள்ளூர் மக்களின் பங்களிப்பு அவசியமாகும்.
தமிழ்நாடு DMF விதிகள், 2025 கனிம வளங்களை எடுப்பதையும் சமூக நலனையும் சமநிலைப்படுத்துவதில் முற்போக்கான அணுகுமுறையை வெளிப்படுத்துகின்றன. உயர் முன்னுரிமை துறைகள் மற்றும் நிலையான வாழ்வாதாரத்தின் மீதான முக்கியத்துவம் பாராட்டத்தக்கது என்றாலும், இந்த சீர்திருத்தங்களின் வெற்றி கடுமையான அமலாக்கம், வெளிப்படையான நிதி பயன்பாடு மற்றும் உண்மையான சமூக பங்கேற்பு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. குற்றவியல் தண்டனைகளிலிருந்து பணத் தண்டனைகளுக்கான மாற்றம் சுரங்க இயக்குனர்களிடையே இணக்கத்தை குறைக்காமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய கவனமான கண்காணிப்பு தேவைப்படுகிறது. இறுதியாக, சுரங்க பாதிக்கப்பட்ட மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை உயர்த்துவதே இந்த விதிகளின் உண்மையான வெற்றியாக இருக்கும்.
Reading a model answer is step one - writing your own against the clock is what actually builds Mains marks. ArivArk's bilingual test series turns every current-affairs update into scored practice: scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list.
