← CA Articles · Mains CA archive · Answer Writing (Q&A) · January 2026 (1-15)
The southern States have found that reducing population growth and improving health and education have led to serious disadvantages in India's federal structure. The immediate fallout is that the Finance Commission has reduced allocations to the south as population size carries 50% weight in the redistribution of Union tax revenue among States. The longer-term implication is more serious: according to current proposals, the proportion of seats will remain the same but the gap in the absolute number of seats will widen in the run up to the 2029 elections, impacting southern States significantly. Should the southern States be punished for having invested better in health and education that helped reduce population growth, by having their Lok Sabha seats reduced and thereby losing relative political and fiscal power?
The 84th Constitutional Amendment Act (2001) extended the freeze on the number of Lok Sabha seats from 2000 to 2026 as a motivational measure for population stabilisation.
The Amendment stated that seats shall remain unaltered till the first census taken after 2026, keeping in view progress of family planning programmes in different parts of the country.
The Census was delayed from 2021, with results now expected by October 2028, after which the Delimitation Commission will be constituted.
Most population increase since 1991 has happened in northern States such as Bihar, Uttar Pradesh, Jharkhand, Madhya Pradesh, Rajasthan, and Chhattisgarh.
Delimitation based purely on population would significantly reduce the political representation of southern States that achieved demographic transition.
The southern States legitimately complain that they contribute the most to Union revenues but receive less over time from each Finance Commission.
The first approach is to increase total Lok Sabha seats while retaining current proportional distribution among States using 2011 Census as basis, resulting in approximately 866 members with no State losing seats.
The second approach involves raising Lok Sabha seats and introducing equality among States in Rajya Sabha, with each State having same number of seats, similar to the United States Senate model.
The third approach raises seats in Vidhan Sabhas to equalise representatives per 1,000 population for each State, leaving Lok Sabha intact to improve representation at State level.
The fourth approach raises total Lok Sabha seats but changes ratios so that 60% of seats are allocated according to population size and 40% depend on efforts to reduce population growth.
This fourth approach could be a united negotiating position for southern States, benefiting those that have reduced population growth using a downward sliding scale.
This principle is used for representation of 27 member States to the European Parliament, ensuring fair representation in legislative bodies.
It gives larger countries more seats but fewer per person and smaller countries fewer seats but more representation per person.
It balances population size with state equality to prevent total domination by large nations, serving as a compromise between pure population proportionality and equal representation.
Finance Commissions already use multiple criteria including income distance, population size using both 2011 and 1971 Census, demographic performance rewarding reduced fertility rates, and tax efforts.
If the Finance Commission, a constitutional body, uses methods to reward population control, the Delimitation Commission could adopt similar principles.
The southern States have no choice but to join hands around the Digressive Proportionality principle and build consensus before the Centre constitutes the Delimitation Commission.
The upcoming delimitation exercise represents a critical juncture for India's federal democracy. Pure population-based delimitation would penalize States that invested in human development and achieved demographic transition, while rewarding States that failed to control population growth. A balanced approach incorporating the Digressive Proportionality principle, similar to European Parliament representation and Finance Commission criteria, could ensure that the federal compact remains fair. The southern States must urgently articulate their case and build consensus around alternative formulas before the Delimitation Commission is constituted, to protect both their political representation and fiscal interests.
தென்னிந்திய மாநிலங்கள் மக்கள்தொகை வளர்ச்சியை குறைப்பதும், சுகாதாரம் மற்றும் கல்வியை மேம்படுத்துவதும் இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பில் தீவிர பாதகங்களுக்கு வழிவகுத்துள்ளன என்பதை கண்டறிந்துள்ளன. உடனடி விளைவு என்னவென்றால், மாநிலங்களிடையே யூனியன் வரி வருவாயின் மறுபகிர்வில் மக்கள்தொகை அளவு 50% எடை கொண்டிருப்பதால், நிதி ஆணையம் தெற்கிற்கு ஒதுக்கீடுகளை குறைத்துள்ளது. நீண்டகால தாக்கம் மிகவும் தீவிரமானது: தற்போதைய திட்டங்களின்படி, இடங்களின் விகிதம் அப்படியே இருக்கும் ஆனால் 2029 தேர்தல்களை நோக்கி முழுமையான இடங்களின் எண்ணிக்கையில் இடைவெளி விரிவடையும், தென்னிந்திய மாநிலங்களை பாதிக்கும்.
84வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் (2001) மக்கள்தொகை நிலைப்படுத்தலுக்கான ஊக்க நடவடிக்கையாக மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கையை 2000-லிருந்து 2026 வரை உறைய நீட்டித்தது.
நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் குடும்ப கட்டுப்பாட்டு திட்டங்களின் முன்னேற்றத்தை கருத்தில் கொண்டு, 2026-க்குப் பிறகு எடுக்கப்படும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு வரை இடங்கள் மாறாமல் இருக்கும் என்று திருத்தம் கூறியது.
மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2021-லிருந்து தாமதமாக்கப்பட்டது, முடிவுகள் இப்போது அக்டோபர் 2028-க்குள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன, அதன் பிறகு தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் அமைக்கப்படும்.
1991-க்குப் பிறகு பெரும்பாலான மக்கள்தொகை அதிகரிப்பு பீகார், உத்திரப்பிரதேசம், ஜார்கண்ட், மத்தியப்பிரதேசம், ராஜஸ்தான், சத்தீஸ்கர் போன்ற வடக்கு மாநிலங்களில் நடந்துள்ளது.
மக்கள்தொகை அடிப்படையில் மட்டும் தொகுதி மறுவரையறை மக்கள்தொகை மாற்றத்தை அடைந்த தென்னிந்திய மாநிலங்களின் அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தை குறிப்பிடத்தக்க அளவில் குறைக்கும்.
தென்னிந்திய மாநிலங்கள் யூனியன் வருவாய்களுக்கு அதிகம் பங்களிக்கின்றன ஆனால் ஒவ்வொரு நிதி ஆணையத்திலிருந்தும் காலப்போக்கில் குறைவாகவே பெறுகின்றன என்று நியாயமாக புகார் கூறுகின்றன.
முதல் அணுகுமுறை 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாகப் பயன்படுத்தி மாநிலங்களிடையே தற்போதைய விகிதாசார விநியோகத்தை தக்கவைத்துக்கொண்டு மொத்த மக்களவை இடங்களை சுமார் 866 உறுப்பினர்களாக அதிகரிப்பது.
இரண்டாவது அணுகுமுறை மக்களவை இடங்களை உயர்த்துவதும், அமெரிக்க செனட் மாதிரியைப் போல ராஜ்யசபாவில் மாநிலங்களிடையே சமத்துவத்தை அறிமுகப்படுத்துவதும் ஆகும்.
மூன்றாவது அணுகுமுறை மக்களவையை அப்படியே விட்டுவிட்டு, ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் 1,000 மக்கள்தொகைக்கு பிரதிநிதிகளை சமப்படுத்த சட்டமன்றங்களில் இடங்களை உயர்த்துவது.
நான்காவது அணுகுமுறை மொத்த மக்களவை இடங்களை உயர்த்துவது ஆனால் 60% இடங்கள் மக்கள்தொகை அளவின்படியும் 40% மக்கள்தொகை வளர்ச்சியை குறைக்கும் முயற்சிகளைப் பொறுத்தும் ஒதுக்கப்படும் வகையில் தற்போதைய விகிதங்களை மாற்றுவது.
இந்த கொள்கை ஐரோப்பிய பாராளுமன்றத்தில் 27 உறுப்பு நாடுகளின் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு பயன்படுத்தப்படுகிறது, சட்டமன்ற அமைப்புகளில் நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கிறது.
இது பெரிய நாடுகளுக்கு அதிக இடங்களை ஆனால் நபருக்கு குறைவாகவும், சிறிய நாடுகளுக்கு குறைவான இடங்களை ஆனால் நபருக்கு அதிக பிரதிநிதித்துவத்தையும் வழங்குகிறது.
நிதி ஆணையங்கள் ஏற்கனவே வருமான தூரம், மக்கள்தொகை அளவு, மக்கள்தொகை செயல்திறன், வரி முயற்சிகள் உள்ளிட்ட பல அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்துகின்றன.
நிதி ஆணையம், ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பு, மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டை வெகுமதி அளிக்க முறைகளைப் பயன்படுத்தினால், தொகுதி மறுவரையறை ஆணையமும் இதேபோன்ற கொள்கைகளை ஏற்கலாம்.
வரவிருக்கும் தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கை இந்தியாவின் கூட்டாட்சி ஜனநாயகத்திற்கு ஒரு முக்கியமான தருணத்தை குறிக்கிறது. முழுமையான மக்கள்தொகை அடிப்படையிலான தொகுதி மறுவரையறை மனித வளர்ச்சியில் முதலீடு செய்து மக்கள்தொகை மாற்றத்தை அடைந்த மாநிலங்களை தண்டிக்கும். ஐரோப்பிய பாராளுமன்ற பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் நிதி ஆணைய அளவுகோல்களைப் போன்ற படிநிலை விகிதாசாரக் கொள்கையை உள்ளடக்கிய சமநிலையான அணுகுமுறை கூட்டாட்சி ஒப்பந்தம் நியாயமாக இருப்பதை உறுதி செய்யும். தென்னிந்திய மாநிலங்கள் தங்கள் அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தையும் நிதி நலன்களையும் பாதுகாக்க மாற்று சூத்திரங்களை சுற்றி ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க வேண்டும்.
Reading a model answer is step one - writing your own against the clock is what actually builds Mains marks. ArivArk's bilingual test series turns every current-affairs update into scored practice: scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list.
