The Union Ministry of Home Affairs has proposed an elected body for the Union Territory of Ladakh by introducing a new constitutional provision under Article 371, in a proposed Chapter K.
The proposal was described by civil society members who attended a meeting with Ministry officials in Delhi. They were shown a PowerPoint presentation mentioning Chapter K, but have not yet received a detailed draft proposal.
According to the statement they released, the Ministry said the intended Union Territory level body would be elected by direct election. Direct election means the voters themselves choose the members, rather than an electoral college or a nominating authority choosing them.
The body would carry legislative powers over land, culture and language, forest, environment, natural resources, and any other subject reserved for the Union Territory under Article 240.
Article 240 empowers the President to make regulations for the peace, progress and good government of certain Union Territories. A subject reserved for the territory under that Article is therefore one on which regulation making power already sits with the Union, and the proposal would move it to an elected local body.
The Chief Secretary of Ladakh, Ashish Kundra, who attended the meeting, described the discussion as covering the broad contours of a sui generis model of governance under Article 371, and said the goal is deepening democracy. Sui generis means of its own kind, that is a model built for this one case rather than copied from an existing arrangement.
Where Article 371 Sits in the Constitution
Article 371 deals with Temporary, Transitional and Special Provisions and sits in Part XXI of the Constitution.
Its chapters currently run from A to J. A new Chapter K would therefore be the next in that sequence.
It applies at present in 12 States: Nagaland, Assam, Manipur, Mizoram, Maharashtra, Gujarat, Andhra Pradesh, Telangana, Arunachal Pradesh, Goa, Sikkim and Karnataka.
The significance for Ladakh is that every existing chapter under Article 371 protects a State. Extending the Article to a Union Territory would be a departure from that pattern, which is what the phrase sui generis in the Chief Secretary's account points to.
A chapter under Article 371 is not the same as Statehood. It assigns protected subjects to a body without altering the constitutional status of the territory, so the demand for Statehood would remain unmet by such a chapter.
How Ladakh Reached This Point
Ladakh had held special status as part of the erstwhile State of Jammu and Kashmir under Article 370 of the Constitution.
When that status was withdrawn, Ladakh was turned into a Union Territory without a legislative assembly in 2019. A Union Territory of that kind is administered by the Centre through a Lieutenant Governor, and has no elected house of its own to legislate.
Since then the Leh Apex Body and the Kargil Democratic Alliance have demanded Statehood and tribal status for Ladakh, and a larger role for local residents in decisions on land and infrastructure projects.
Violence broke out in Leh city on 24 September 2025 during a protest called to demand constitutional safeguards, and four people were killed in police firing.
The current round of talks is not the first. Cherring Dorjay Lakruk of the Leh Apex Body said the meeting was a reiteration of an earlier meeting held on 22 May, and that the delegation was disappointed because no draft proposal followed.
The climate activist Sonam Wangchuk, part of the same delegation, said the meeting could not be called a complete success, because the assurance of protection under Article 371 was discussed but the draft proposal the delegation had hoped for was not provided.
What the Ladakh Bodies Are Asking For
Representatives of the Leh Apex Body and the Kargil Democratic Alliance asked that the Lieutenant Governor take no major decision on the administration, the bureaucracy or land until the proposed constitutional safeguards are actually in place.
They pressed for the legislation to be passed in the coming Winter Session of Parliament, rather than being left as a proposal.
They sought compensation for the families of those killed in the Leh firing.
They also sought the withdrawal of criminal cases against 80 people, citing the protection extended to those who took part in a protest at Jantar Mantar in Delhi in July as the precedent.
The bodies have repeatedly staged protests over the years seeking Statehood, and the demand for an elected body with power over land and resources runs through all of them.
உள்துறை அமைச்சகம் முன்மொழிந்தது என்ன
சட்டப்பிரிவு 371 இன் கீழ், முன்மொழியப்பட்ட பிரிவு கே என்னும் புதிய அரசியலமைப்பு ஏற்பாட்டின் வழியாக, லடாக் யூனியன் பிரதேசத்துக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அவை ஒன்றை மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் முன்மொழிந்துள்ளது.
தில்லியில் அமைச்சக அலுவலர்களுடன் நடந்த சந்திப்பில் கலந்துகொண்ட குடிமைச் சமூகப் பிரதிநிதிகளே இம்முன்மொழிவை விவரித்தனர். பிரிவு கே குறித்த காட்சி விளக்க வழங்கல் ஒன்று அவர்களுக்குக் காட்டப்பட்டது; ஆனால் விரிவான வரைவு முன்மொழிவு இன்னும் அவர்களுக்குக் கிடைக்கவில்லை.
அவர்கள் வெளியிட்ட அறிக்கையின்படி, நோக்கப்படும் யூனியன் பிரதேச அளவிலான அவை நேரடித் தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் என்று அமைச்சகம் கூறியது. நேரடித் தேர்தல் என்றால், தேர்தல் குழுவோ நியமன அதிகாரியோ அல்லாமல் வாக்காளர்களே உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது.
நிலம், பண்பாடும் மொழியும், வனம், சுற்றுச்சூழல், இயற்கை வளங்கள், மேலும் சட்டப்பிரிவு 240 இன் கீழ் அந்த யூனியன் பிரதேசத்துக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பிற பொருள்கள் மீது சட்டமியற்றும் அதிகாரம் அவ்வவைக்கு இருக்கும்.
குறிப்பிட்ட யூனியன் பிரதேசங்களின் அமைதி, முன்னேற்றம், நல்லாட்சிக்காக விதிமுறைகளை இயற்றும் அதிகாரத்தை ஜனாதிபதிக்குசட்டப்பிரிவு 240 வழங்குகிறது. எனவே அப்பிரிவின் கீழ் ஒதுக்கப்பட்ட பொருள் என்பது, விதி இயற்றும் அதிகாரம் ஏற்கெனவே மத்தியிடம் உள்ள பொருள்; அதைத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளூர் அவைக்கு மாற்றுவதே இம்முன்மொழிவு.
சந்திப்பில் கலந்துகொண்ட லடாக் தலைமைச் செயலர்ஆஷிஷ் குந்த்ரா, சட்டப்பிரிவு 371 இன் கீழான தனித்தன்மை வாய்ந்த ஆட்சி மாதிரியின் பரந்த வடிவம் விவாதிக்கப்பட்டதாகவும், ஜனநாயகத்தை ஆழப்படுத்துவதே இலக்கு எனவும் தெரிவித்தார். தனித்தன்மை வாய்ந்தது என்பது, இருக்கும் ஏற்பாட்டை நகலெடுக்காமல் இந்த ஒரு வழக்குக்காகவே அமைக்கப்படும் மாதிரி என்பதாகும்.
அரசியலமைப்பில் சட்டப்பிரிவு 371 எங்கே உள்ளது
சட்டப்பிரிவு 371, தற்காலிக, இடைக்கால, சிறப்பு ஏற்பாடுகள் குறித்தது; அரசியலமைப்பின் பகுதி XXI இல் அது இடம்பெறுகிறது.
அதன் பிரிவுகள் தற்போது ஏ முதல் ஜே வரை உள்ளன. எனவே புதிய பிரிவு கே அத்தொடரில் அடுத்ததாக அமையும்.
தற்போது இது 12 மாநிலங்களுக்குப் பொருந்துகிறது: நாகாலாந்து, அசாம், மணிப்பூர், மிசோரம், மகாராஷ்டிரம், குஜராத், ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலங்கானா, அருணாசலப் பிரதேசம், கோவா, சிக்கிம், கர்நாடகம்.
லடாக்குக்கான முக்கியத்துவம் இதுவே: சட்டப்பிரிவு 371 இன் கீழ் இருக்கும் ஒவ்வொரு பிரிவும் ஒரு மாநிலத்தையே பாதுகாக்கிறது. அப்பிரிவை ஒரு யூனியன் பிரதேசத்துக்கு விரிவாக்குவது அம்மரபிலிருந்து விலகல்; தலைமைச் செயலர் குறிப்பிட்ட தனித்தன்மை என்னும் சொல் அதையே சுட்டுகிறது.
சட்டப்பிரிவு 371 இன் கீழ் வரும் ஒரு பிரிவு மாநில அந்தஸ்துக்குச் சமம் அல்ல. அப்பகுதியின் அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை மாற்றாமல், பாதுகாக்கப்பட்ட பொருள்களை ஓர் அவைக்கு அது ஒதுக்குகிறது; எனவே மாநில அந்தஸ்துக் கோரிக்கை அத்தகைய பிரிவால் நிறைவேறாது.
லடாக் இந்நிலையை எப்படி அடைந்தது
முன்னாள் ஜம்மு காஷ்மீர் மாநிலத்தின் பகுதியாக, அரசியலமைப்பின் சட்டப்பிரிவு 370 இன் கீழ் லடாக் சிறப்பு அந்தஸ்தைப் பெற்றிருந்தது.
அவ்வந்தஸ்து விலக்கிக்கொள்ளப்பட்டபோது, 2019 இல் லடாக் சட்டமன்றம் இல்லாத யூனியன் பிரதேசமாக மாற்றப்பட்டது. அத்தகைய யூனியன் பிரதேசத்தை துணைநிலை ஆளுநர் வழியாக மத்திய அரசே நிர்வகிக்கிறது; சட்டமியற்றத் தனக்கென தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அவை அதற்கு இல்லை.
அதன்பின், லடாக்குக்கு மாநில அந்தஸ்தும்பழங்குடி அந்தஸ்தும் வேண்டும் என்றும், நிலம், உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் குறித்த முடிவுகளில் உள்ளூர் மக்களுக்கு அதிக பங்கு வேண்டும் என்றும் லே உச்ச அவையும்கார்கில் ஜனநாயகக் கூட்டணியும் கோரி வருகின்றன.
அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகளைக் கோரி நடத்தப்பட்ட ஒரு போராட்டத்தின்போது 2025 செப்டம்பர் 24 இல் லே நகரில் வன்முறை வெடித்தது; காவல் துறை துப்பாக்கிச் சூட்டில் நான்கு பேர் உயிரிழந்தனர்.
தற்போதைய பேச்சுவார்த்தை முதலாவதன்று. இச்சந்திப்பு மே 22 இல் நடந்த முந்தைய சந்திப்பின் மறுஉறுதிப்படுத்தலே என்றும், வரைவு முன்மொழிவு எதுவும் தொடராததால் தாம் ஏமாற்றம் அடைந்ததாகவும் லே உச்ச அவையின் செரிங் தோர்ஜே லக்ருக் தெரிவித்தார்.
அதே குழுவில் இருந்த சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர் சோனம் வாங்சுக், சந்திப்பை முழு வெற்றி என்று கூற முடியாது என்றார்; சட்டப்பிரிவு 371 இன் கீழான பாதுகாப்பு உறுதி விவாதிக்கப்பட்டாலும், குழு எதிர்பார்த்த வரைவு முன்மொழிவு வழங்கப்படவில்லை என்றார்.
லடாக் அமைப்புகள் கோருவது என்ன
முன்மொழியப்பட்ட அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகள் உண்மையில் அமலுக்கு வரும் வரை, நிர்வாகம், அதிகாரவர்க்கம், நிலம் குறித்து துணைநிலை ஆளுநர் எந்தப் பெரிய முடிவையும் எடுக்கக் கூடாது என லே உச்ச அவை, கார்கில் ஜனநாயகக் கூட்டணிப் பிரதிநிதிகள் கோரினர்.
இது முன்மொழிவாகவே நின்றுவிடாமல், வரவிருக்கும் நாடாளுமன்ற குளிர்காலக் கூட்டத் தொடரிலேயே சட்டம் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும் என அவர்கள் வலியுறுத்தினர்.
ஜூலை மாதம் தில்லி ஜந்தர் மந்தரில் நடந்த போராட்டத்தில் பங்கேற்றவர்களுக்கு அளிக்கப்பட்ட பாதுகாப்பை முன்னுதாரணமாகக் காட்டி, 80 பேர் மீதான குற்ற வழக்குகளைத் திரும்பப் பெறவும் கோரினர்.
மாநில அந்தஸ்து கோரி பல ஆண்டுகளாக இவ்வமைப்புகள் தொடர்ந்து போராட்டங்களை நடத்தி வருகின்றன; நிலம், வளங்கள் மீது அதிகாரம் கொண்ட தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அவைக்கான கோரிக்கை அவை அனைத்திலும் ஓடுகிறது.
Preparing for TNPSC Group 1, 2, 2A or 4?
Daily reading works best with daily practice. ArivArk's bilingual test series gives you scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list - so you always know where you stand.
Vanakkam! 👋 Welcome to ArivArk Academy. Have a question about batches, fees, batch codes or the test schedule? Type it below and send. It opens directly in our WhatsApp chat.
Batch 2 · Admissions Open
Focus TNPSC Group 2/2A Test Series
Batch 2 has started · Admissions open
Pick one subject alone, or combine General Studies with General English or General Tamil.
Subject
Tests
Questions
General Studies
24
2,400
General English
24
2,400
General Tamil
24
2,400
Very detailed outsource material for every GS topic - useful for all exams
Question paper, answer key and video explanation for every test
