பாடத்திட்டம்: முதல்நிலை அலகு IV - இந்திய அரசியலமைப்பு | முதன்மை தாள் III, அலகு 1 - இந்திய அரசியலமைப்பு மற்றும் உலகளாவிய அரசியல் மாற்றங்கள்
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 14: அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களைக் கோரி பிரதமருக்கு முதலமைச்சர் கடிதம்
- சட்டமன்றத் தீர்மானத்தைத் தொடர்ந்து, முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய், தீர்மானத்தை இணைத்து பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கு கடிதம் எழுதினார்; மக்களவையின் இட எண்ணிக்கையை 543 இடங்களில் நிரந்தரமாக முடக்கவும், தற்போதைய மாநிலங்களுக்கிடையேயான இடப் பகிர்வையும், மக்களவை-மாநிலங்களவை இடங்களின் தற்போதைய 2.2:1 விகிதத்தையும் தக்கவைக்கவும் அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களைக் கோரினார்.
- 106வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் கீழான 33% பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டை, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புடன் இணைந்த எல்லை நிர்ணயத்திற்குக் காத்திராமல், தற்போதைய 543 இட அடிப்படையிலேயே அடுத்த மக்களவைத் தேர்தலிலிருந்தே அமல்படுத்தவும் கடிதம் வலியுறுத்துகிறது.
- கடிதம் பிரிவு 81(2)(a)-ஐ மேற்கோள் காட்டி, 1967இல் தமிழ்நாட்டின் மக்களவை இடங்கள் 41இல் இருந்து 39ஆகக் குறைந்த முன்னுதாரணத்தைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது; 1971க்குப் பிந்தைய மக்கள்தொகை அடிப்படையிலான எல்லை நிர்ணயம், மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டையும் பொருளாதார வளர்ச்சியையும் பொது சுகாதாரத்தையும் திறம்பட செயல்படுத்திய தென் மாநிலங்களை கடுமையாகப் பாதிக்கும் என வாதிடுகிறது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 12: தீர்மானத்தை நிறைவேற்றிய தமிழ்நாடு சட்டமன்றம்; மூன்று சலுகைகளை உணர்த்திய மத்திய அரசு
- முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய் முன்மொழிந்த தீர்மானத்தை தமிழ்நாடு சட்டமன்றம் நிறைவேற்றியது; இது மக்களவையின் மொத்த இட எண்ணிக்கையை 543 இடங்களில் நிரந்தரமாக முடக்குமாறு மத்திய அரசைக் கோரியதுடன், எதிர்கால தேர்தல்களில் மக்களவை மற்றும் சட்டமன்ற இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கை பெண்களுக்கு ஒதுக்குமாறும் கோரியது.
- இது, முதலமைச்சர் கூட்டிய ஆகஸ்ட் 8 அனைத்துக்கட்சி எம்.பி.க்கள் கூட்டத்தைத் தொடர்ந்து வந்துள்ளது; அக்கூட்டத்தில் 19 எம்.பி.க்கள் மட்டுமே கலந்துகொண்டனர்; காவிரி விவகாரத்தில் இதுபோன்ற அனைத்துக்கட்சி கூட்டம் கூட்டப்படவில்லை எனக் குற்றம்சாட்டி தி.மு.க மற்றும் அ.தி.மு.க கட்சிகள் புறக்கணித்தன.
- 1971 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட இட எண்ணிக்கை முடக்கத்தை மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிப்பது, அனைத்து மாநிலங்களிலும் மக்களவை இடங்களை ஒரே மாதிரியாக 50% உயர்த்துவது, மற்றும் மாநிலம் வாரியாக துல்லியமான இட எண்ணிக்கையை நிர்ணயிக்கும் அட்டவணை ஆகிய தமிழ்நாட்டின் மூன்று முக்கியக் கோரிக்கைகளுக்கு மத்திய அரசு ஒப்புதல் அளித்துள்ளதாகத் தெரிகிறது; இருப்பினும் இவற்றை உள்ளடக்கிய முறையான மசோதா எதுவும் இதுவரை தாக்கல் செய்யப்படவில்லை.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 10: மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு 2027 காலவரிசை தொடக்கம், எல்லை நிர்ணயத்தின் தூண்டுதல் காரணி விளக்கம்
- மக்களவைத் தொகுதிகளின் புதிய எல்லை நிர்ணயம், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 81 மற்றும் 82 ஆகியவற்றின் கீழ் நிர்வகிக்கப்படுகிறது (எல்லை நிர்ணயத்திற்கே அரசியலமைப்புத் திருத்தம் தேவையில்லை); இது 2027 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு தரவு வெளியிடப்பட்டதும் தொடங்கப்படும்; தற்போதைய தொகுதி எண்ணிக்கை இன்னும் 1971 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. கடைசி எல்லை நிர்ணய ஆணையம் ஜூலை 12, 2002 அன்று (2001 கணக்கெடுப்புக்குப் பின்) அமைக்கப்பட்டது; அதன் முடிவுகள் 2009 தேர்தல்களில் இருந்து பயன்படுத்தப்பட்டன.
- தொகுதி எல்லைகளை மறுவரையறை செய்வது நியாயமாக (இயற்கையான மக்கள்தொகை மாற்றங்களைப் பின்பற்றி) அல்லது நியாயமற்ற முறையில், "கிராக்கிங்" (ஒரு சமூகத்தின் வாக்காளர்களை பல தொகுதிகளாகப் பிரித்து அவர்களது செல்வாக்கைக் குறைத்தல்) மற்றும் "பேக்கிங்" (எதிர் வாக்காளர்களை முடிந்தவரை குறைந்த தொகுதிகளில் குவித்தல்) மூலம் செய்யப்படலாம் - இவை மொத்த தொகுதி எண்ணிக்கை விவாதத்தைத் தாண்டி எல்லை நிர்ணய நடவடிக்கையை அரசியல் ரீதியாக உணர்திறன் மிக்கதாக்குகின்றன.
- 2027 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு இந்தியாவின் முதல் முழுமையான டிஜிட்டல் கணக்கெடுப்பாக இருக்கும்; சுதந்திர இந்தியாவில் முதல்முறையாக, திறந்தநிலை சாதிப் பத்தி மூலம் சாதி கணக்கெடுப்பையும் இது உள்ளடக்கும் (இதே போன்ற திறந்தநிலை பத்தி முறையின் கீழ் 2011 சமூக பொருளாதார மற்றும் சாதி கணக்கெடுப்பில் 46 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட தனித்துவமான "சாதிப் பெயர்கள்" பதிவாகியிருந்தன). மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு கட்டம் ஆகஸ்ட் 17 அன்று லடாக் மற்றும் பனிமூடிய ஜம்மு காஷ்மீர், இமாச்சலப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட் பகுதிகளில் (ஆகஸ்ட் 17 - செப்டம்பர் 30) தொடங்கும், நாட்டின் பிற பகுதிகளுக்கு முன்னதாக (பிப்ரவரி 2027); சுய-கணக்கெடுப்பு விருப்பமும் ஆகஸ்ட் 17-31 வரை கிடைக்கும்.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 9: 543 இட முடக்கம் கோரி தீர்மானம் நிறைவேற்றவுள்ள தமிழ்நாடு சட்டமன்றம்
- முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய், எல்லை நிர்ணய மசோதா தொடர்பாக கலைவாணர் அரங்கம், சென்னையில் (ஆகஸ்ட் 8) சுமார் இரண்டு மணி நேரம் அனைத்துக் கட்சி தமிழக எம்.பி.க்கள் ஆலோசனைக் கூட்டத்திற்கு தலைமை தாங்கினார். எல்லை நிர்ணயத்தைக் கைவிட்டு, மக்களவையின் மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கையை தற்போதுள்ள 543 இடங்களில் நிலைநிறுத்தக் கோரி, தமிழ்நாட்டின் 39 மக்களவை மற்றும் 18 மாநிலங்களவை இடங்களை பாதுகாக்கும் வகையில், தமிழ்நாடு சட்டமன்றத்தில் தனி தீர்மானம் நிறைவேற்ற மாநில அரசு முடிவு செய்தது.
- தமிழ்நாட்டின் மொத்தம் 57 எம்.பி.க்களில், 19 பேர் மட்டுமே கூட்டத்தில் பங்கேற்றனர் (காங்கிரஸ் 11, இடதுசாரி/சிபிஐ தலா 2, எம்.டி.எம்.கே., ஐ.யூ.எம்.எல். தலா 1); திமுகவின் 30 எம்.பி.க்களும் அதிமுகவின் 4 எம்.பி.க்களும் புறக்கணித்தனர், பாமக, தேமுதிக, எம்.என்.எம். (தலா 1) உடன் சேர்த்து மொத்தம் 37 எம்.பி.க்கள் விலகியிருந்தனர்.
- காங்கிரஸின் கார்த்தி சிதம்பரம், 543 இட எண்ணிக்கையையும் தமிழ்நாட்டின் 39 இடங்களையும் பாதுகாக்க வேண்டும் என்றார்; சிபிஎமின் சு. வெங்கடேசன், ஏப்ரல் 17, 2026 அன்று மக்களவையில் தோற்கடிக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு (131வது திருத்த) மசோதா, மசோதாவின் உரையில் இல்லாத "அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் 50% அதிகரிப்பு" என்ற வாக்குறுதியை அளித்திருந்ததை நினைவுகூர்ந்தார்; வி.சி.கே.வின் தொல். திருமாவளவன், பெரிய மக்களவை உண்மையான பிரதிநிதித்துவத்தை செயல்படமுடியாததாக்கும் என வாதிட்டார்.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 7: நிபந்தனைகள் விதித்த திமுக, அனைத்துக் கட்சி எம்.பி.க்கள் கூட்டத்தை அழைத்த தமிழ்நாடு முதலமைச்சர்
- எல்லை நிர்ணய மசோதாவை ஆதரிக்க திமுக இரண்டு நிபந்தனைகளை விதித்துள்ளது: 1971 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அடிப்படையிலான மக்களவை இட முடக்கத்தை (அடுத்த கணக்கெடுப்புக்குப் பின் நீக்கப்பட வேண்டியிருந்த) மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிப்பது, மற்றும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் துல்லியமான இட எண்ணிக்கையைக் குறிப்பிடும் அட்டவணை ஒன்றைச் சேர்ப்பது.
- மசோதாவுக்கான எண்கணிதம் இன்னும் நெருக்கமாகவே உள்ளது: 540 உறுப்பினர்கள் கொண்ட மக்களவையில், மூன்றில் இரண்டு பங்கு எல்லை 360; திமுகவின் 22 எம்.பி.க்களும் ஆதரவளித்தாலும், தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி 346 இடங்களையே எட்டும், இன்னும் 14 இடங்கள் குறைவு. மாநிலங்களவையில் தேசிய ஜனநாயக கூட்டணிக்கு 244-க்கு 158 இடங்கள் உள்ளன, 164 தேவை.
- தமிழ்நாடு முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய், எல்லை நிர்ணய மசோதா மாநிலத்தின் மீது ஏற்படுத்தும் தாக்கம் குறித்து, தமிழ்நாட்டைச் சேர்ந்த அனைத்து மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை எம்.பி.க்களுடன் ஆகஸ்ட் 8 அன்று கலைவாணர் அரங்கம், சென்னையில் ஆலோசனைக் கூட்டம் நடத்துவார்.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 6: எல்லை நிர்ணய மசோதா குறித்த பாராளுமன்றப் பேச்சுவார்த்தை
- பாராளுமன்றத்தில் ஏற்பட்டுள்ள முட்டுக்கட்டையை உடைக்கும் முயற்சியில், நாடாளுமன்ற விவகாரங்கள் அமைச்சர் கிரண் ரிஜிஜு, மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைமையுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தினார்; அரசியலமைப்புத் திருத்தம் தேவைப்படும் முன்மொழியப்பட்ட எல்லை நிர்ணய மசோதாவும், நிலுவையிலுள்ள பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டு மசோதாவும் விவாதிக்கப்பட்டன.
- எல்லை நிர்ணயப் பணிக்காக எந்தவொரு அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தையும் எதிர்ப்பதாக எதிர்க்கட்சிகள் மீண்டும் தெரிவித்தன; இதனால் முடக்கத்தின் எதிர்காலம் தொடர்பான விவாதம் தீர்வின்றி நீடிக்கிறது.
நூல் வெளியீடு மீண்டும் தொடங்கிய விவாதம்
- "தி டெலிமிடேஷன் டிபேட்: தி யூனியன் அண்ட் இட்ஸ் யூனிட்ஸ்" எனும் நூல் சென்னையில் வெளியிடப்பட்ட நிகழ்ச்சியில் - இது 2017ல் ஹிந்து குழுமத்தின் சிறப்பு வெளியீட்டுப் பிரிவு தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து அதன் 219வது வெளியீடு எனவும், 17 கட்டுரைகளை கொண்டது எனவும் குறிப்பிடப்படுகிறது - நீதிபதிகள் மற்றும் அதிகாரிகள் அடங்கிய குழு, இந்தியாவின் அடுத்த எல்லை நிர்ணயப் பணி தொடர்பான அரசியலமைப்பு கேள்விகளை மீண்டும் ஆராய்ந்தது.
- முன்னாள் மதுரை உயர் நீதிமன்ற நீதிபதி டி. அரிபரந்தாமன், எல்லை நிர்ணய முடக்கம் தொடர வேண்டும் எனவும், நாரி சக்தி வந்தன் அதிநியம் சட்டத்தின் கீழான பெண்கள் இட ஒதுக்கீடு எல்லை நிர்ணயம் மற்றும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புடன் இணைக்கப்படாமல் உடனடியாக அமல்படுத்தப்பட வேண்டும் எனவும், தற்போதுள்ள 543 மக்களவை உறுப்பினர் எண்ணிக்கை போதுமானது எனவும் வாதிட்டார்.
- மக்கள் தொகைக்கு நேர் விகிதத்தில் மட்டுமே இடங்களை அதிகரிப்பது, 1971க்குப் பின் வட மாநிலங்களை விட மெதுவாக மக்கள் தொகை வளர்ந்த தென் மாநிலங்களை, மக்கள் தொகைக் கட்டுப்பாட்டில் வெற்றி பெற்றதற்காகவே தண்டிப்பதாக அமையும் என அவர் எச்சரித்தார்.
அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்பு: பிரிவு 329(a)
- தமிழ்நாட்டின் மைய-மாநில உறவுகள் தொடர்பான உயர்மட்டக் குழுவின் உறுப்பினரான ஓய்வுபெற்ற ஐ.ஏ.எஸ். அதிகாரி கே. அசோக் வர்தன் ஷெட்டி, அரசியலமைப்பின் 329(a) பிரிவு, 327வது பிரிவின் கீழ் இயற்றப்படும் தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் அல்லது இட ஒதுக்கீடு தொடர்பான சட்டத்தின் செல்லுபடித்தன்மையை எந்த நீதிமன்றமும் கேள்வி எழுப்ப முடியாதவாறு தடுக்கிறது எனவும், அறிவிக்கப்பட்ட பின் எல்லை நிர்ணய ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளை நிர்வாக, சட்டமன்ற மற்றும் நீதித்துறை ஆய்விலிருந்து இது பாதுகாக்கிறது எனவும் விளக்கினார்.
- எல்லை நிர்ணய ஆணையம், ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி தலைவராகவும், முதன்மைத் தேர்தல் ஆணையர் (அல்லது பிரதிநிதி) மற்றும் சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்தின் மாநில தேர்தல் ஆணையர் உறுப்பினர்களாகவும் கொண்டது; ஒவ்வொரு பணிக்கும் பாராளுமன்றம் இயற்றும் எல்லை நிர்ணயச் சட்டத்தின் கீழ் இது அமைக்கப்படுகிறது.
ஒப்பீட்டு உலக மாதிரிகள்
- ஜப்பான் மற்றும் ஜெர்மனியில், சட்டமன்றமே எல்லை நிர்ணயச் சட்டத்தை நிறைவேற்றும், சுயாதீன ஆணையம் ஆலோசனை மட்டுமே அளிக்கும்; கனடா "உரையாடல் மாதிரி" முறையைப் பின்பற்றுகிறது, அதில் ஒரு நாடாளுமன்ற துணைக்குழு ஆணையத்தின் வரைவை விவாதித்து, இறுதி செய்வதற்கு முன் கருத்துகளைத் திருப்பி அனுப்பும்.
- சிறிய மற்றும் சிறப்பாகச் செயல்பட்ட மாநிலங்கள் தேசிய இட எண்ணிக்கை திருத்தப்படும்போது அரசியல் எடையை இழக்காமல் பாதுகாக்க, அமெரிக்க செனட் மாதிரியில் ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் மக்கள் தொகையைப் பொருட்படுத்தாமல் சம பிரதிநிதித்துவம் அளிக்கும் வகையில் மாநிலங்களவையையும், சிறிய மாநிலங்களுக்கு அதிக இட-மக்கள்தொகை விகிதம் அளிக்கும் பிரேசிலின் "படிப்படி விகிதாசாரம்" முறையில் மக்களவையையும் மறுவடிவமைக்கலாம் என ஷெட்டி பரிந்துரைத்தார்.
முடக்கம் ஏன் உள்ளது
- பிரிவு 82, ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பின்னரும், மாநிலங்களுக்கிடையே மக்களவை இட ஒதுக்கீட்டையும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் தொகுதிகளாகப் பிரிப்பதையும் மறுசீரமைக்க பாராளுமன்றம் ஒரு எல்லை நிர்ணயச் சட்டத்தை இயற்ற வேண்டும் என்கிறது; பிரிவு 170, மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு இதே தேவையை விதிக்கிறது.
- 1976ன் 42வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம், மக்களவை மற்றும் சட்டமன்றங்களின் மொத்த இட எண்ணிக்கையை 1971 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அடிப்படையில் 2000க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பு வரை முடக்கியது; இதனால் மக்கள் தொகை வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்திய மாநிலங்கள், வேகமாக மக்கள் தொகை வளர்ந்த மாநிலங்களை ஒப்பிடும்போது குறைவான இடங்களால் தண்டிக்கப்படாமல் இருந்தன.
- 2001ன் 84வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம், இம்முடக்கத்தை 2026க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பு வரை நீட்டித்தது; இதன் விளைவாக, 2002ன் எல்லை நிர்ணயச் சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட 2002 எல்லை நிர்ணய ஆணையம், எந்த மாநிலத்தின் மொத்த இட எண்ணிக்கையையும் மாற்றாமல், 2001 கணக்கெடுப்புத் தரவைப் பயன்படுத்தி தொகுதி எல்லைகளையும் இட ஒதுக்கீட்டு பிரிவுகளையும் மட்டுமே மறுசீரமைத்தது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 3: அடுத்த வாரம் வர உள்ளதாகத் தெரியும் எல்லை நிர்ணய மசோதா
- நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளின் எல்லை மறுசீரமைப்பு (delimitation) தொடர்பான ஒரு மசோதாவை அடுத்த வாரம் பாராளுமன்றத்தில் மத்திய அரசு தாக்கல் செய்யவுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 22: 543 இட முடக்கம் குறித்த மாநில அரசின் நிலைப்பாடு சட்டமன்றத்தில் மீண்டும் உறுதி
- மக்களவையின் தற்போதைய 543 இடங்கள் என்ற எண்ணிக்கையை முடக்க வேண்டும் என்ற தனது நிலைப்பாட்டை மாநில அரசு சட்டமன்றத்தில் மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது. அந்த மொத்த எண்ணிக்கையில் தமிழ்நாட்டின் பங்கு 7.18% என்றும், அது 39 இடங்கள் என்றும் குறிப்பிடப்பட்டது.
- 1971 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு அடிப்படையிலான தற்போதைய 25 ஆண்டு முடக்கம் 2026 டிசம்பரில் முடிவடைவதற்கு முன்பு, இந்திரா காந்தி மற்றும் அடல் பிகாரி வாஜ்பாய் காலங்களில் இயற்றப்பட்ட வகையிலான ஒரு சிறப்புச் சட்டம் கொண்டுவரப்பட வேண்டும் என்பதே மாநிலத்தின் கோரிக்கை.
- "நியாயமான எல்லை நிர்ணயம் அல்ல, எல்லை நிர்ணய முடக்கமே வேண்டும்" என்ற சொற்றொடரில் இந்த நிலைப்பாடு சட்டமன்றத்தில் சுருக்கமாக முன்வைக்கப்பட்டது.
- மக்கள்தொகை அடிப்படையிலான எல்லை நிர்ணயத்துக்குப் பிறகு தமிழ்நாட்டுக்கு 59 இடங்கள் கிடைக்கும் என்ற ஒரு மதிப்பீடும் இதே விவாதத்தில் மேற்கோள் காட்டப்பட்டது.
- ஆகஸ்ட் 20 மற்றும் 21 தேதிகளில் மாமல்லபுரத்தில் நடைபெற்ற 31ஆவது தென் மண்டல மன்றக் கூட்டத்துக்குப் பிறகு இந்த நிலைப்பாடு தெரிவிக்கப்பட்டது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 23: நிறைவேற்றப்பட்ட சட்டமன்றத் தீர்மானம் அதன் பிறகு என்னவாகும்
- தமிழ்நாடு சட்டமன்றத்தின் பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரில் மத்திய அரசைக் கோரும் பல அரசுத் தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன; உறுப்பினர்கள் பேசிய பிறகு ஒவ்வொன்றும் குரல் வாக்கெடுப்பின் மூலம் ஏற்கப்பட்டன. முதலமைச்சர் முன்மொழிந்த தொகுதி மறுசீரமைப்புக்கு எதிரான தீர்மானம் 2026 ஆகஸ்ட் 12 அன்று நிறைவேற்றப்பட்டது.
- சட்டமன்ற விதிகளில் 110ஆவது விதியின் கீழ் முதலமைச்சர் அறிவிக்கும் புதிய அறிவிப்புகள் விவாதத்துக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படுவதில்லை. ஆனால் தனித் தீர்மானங்கள் வழக்கமாக மூன்று முதல் ஐந்து நாள்கள் வரை விவாதிக்கப்பட்டு, உறுப்பினர்களின் கருத்துகள் திருத்தங்களாக முன்மொழியப்படும் வாய்ப்பு அளிக்கப்படுகிறது. சபாநாயகரின் ஒப்புதலுடன் எந்த உறுப்பினரும் தனிநபர் தீர்மானம் கொண்டுவரலாம்.
- நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தை சட்டமன்றச் செயலகம் மாநிலத் தலைமைச் செயலாளருக்கு அனுப்புகிறது; அவர் அதை மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்துக்கும் சம்பந்தப்பட்ட மத்திய அமைச்சகத்துக்கும் அனுப்பி வைக்கிறார்.
- அதன் பிறகு மாநிலத்துக்குக் கிடைக்கும் தொடர் வழிமுறைகள்: முதலமைச்சர் பிரதமருக்குக் கடிதம் எழுதுவது; முதலமைச்சரின் டெமி அபிஷியல் (D.O.) கடிதத்துக்கு சம்பந்தப்பட்ட மத்திய அமைச்சகத்திடமிருந்து அதிகாரப்பூர்வ பதில் கிடைப்பது; மாநில உரிமைகள் பாதிக்கப்பட்டால் அரசியலமைப்பின் கீழ் உச்ச நீதிமன்றத்தை மாநிலம் நாடுவது; ஆதரவு திரட்ட பிற மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்கள் மற்றும் சபாநாயகர்களுக்கு முதலமைச்சர் கடிதம் எழுதுவது.
- முன்னுதாரணம்: காவிரி பிரச்சினை, நீட் தேர்வு, தமிழ்நாட்டு மீனவர்கள் மீதான தாக்குதல்கள் ஆகியவை குறித்து அதிக எண்ணிக்கையிலான தீர்மானங்களை நிறைவேற்றியது தமிழ்நாடே. மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புடன் சாதிவாரிக் கணக்கெடுப்பும் நடத்தக் கோரி முன்பு ஒரு தீர்மானம் நிறைவேற்றப்பட்டபோது, அடுத்த மாதமே மத்திய அரசு அதை அறிவித்தது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 24: தோற்கடிக்கப்பட்ட மசோதாவின் புள்ளிவிவரங்களும், காலவரிசை குறித்த காங்கிரஸின் நிலைப்பாடும்
- 2026 ஏப்ரல் மாதம் மத்திய அரசு பாராளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்து தோற்கடிக்கப்பட்ட அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதா, 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் மக்களவை இட எண்ணிக்கையை 850 இடங்களாக உயர்த்தவும், அதை 2023ஆம் ஆண்டு மகளிர் இட ஒதுக்கீட்டுச் சட்டத்தின் கீழான 33% பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டுடன் இணைக்கவும் முன்மொழிந்திருந்தது.
- இந்த அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதாவை எதிர்க்கட்சிகள் தோற்கடித்தன. காங்கிரஸ் செயல் குழு, மக்களவையின் இட எண்ணிக்கையை தற்போதைய 543 இடங்களிலேயே முடக்கி, 33% பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டை 2029 பொதுத் தேர்தலில் இருந்து அமல்படுத்த வேண்டும் என்ற நிலைப்பாட்டை தெரிவித்துள்ளது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 26: சட்டப்பிரிவு 174(2)(பி) வழியாக 2029 இல் முதல் கட்டம்
- முழுமையான அமலாக்கத்திற்கு, முன்பு 2034 எனக் கணிக்கப்பட்டதற்குக் காத்திராமல், தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி ஆளும் 22 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் 2029 மக்களவைத் தேர்தலுடன் சேர்த்து சட்டப்பேரவைத் தேர்தல்களை நடத்த மத்திய அரசு பரிசீலிப்பதாகத் தகவல்.
- அந்த 22 இல் 17 நேரடியாக பாஜக தலைமையிலான ஆட்சியில், ஐந்து கூட்டணிக் கட்சிகளின் ஆட்சியில்; சுமார் 11 மாநிலங்களுக்கு அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் பேரவைத் தேர்தல் வருகிறது.
- வழிமுறை சட்டப்பிரிவு 174(2)(பி); இதன்படி மாநில அமைச்சரவையின் பரிந்துரையின் பேரில் ஆளுநர் சட்டப்பேரவையைக் கலைக்க முடியும், எனவே கூட்டணி ஆளும் இடங்களில் மட்டுமே இது சாத்தியம் எனக் கருதப்படுகிறது.
- 129-ஆவது அரசமைப்புச் சட்டத் திருத்த மசோதா டிசம்பர் 19, 2023 முதல் நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவின் முன் உள்ளது; வரவிருக்கும் குளிர்கால கூட்டத்தொடரின் இறுதி வாரத்திற்குள் இறுதி அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்படலாம். தமிழ்நாடு, கேரளம், மேற்கு வங்கம், அஸ்ஸாம், புதுச்சேரி 2031 இல் வாக்களிக்கின்றன.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 28: அவையை 543 ஆகவே வைத்திருப்பதற்கான வாதம்
- இரு முடக்கங்களையும் சேர்த்துச் சொல்வது பயனுள்ளது. 1976 ஆம் ஆண்டின் 42 ஆவது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் மூலம், 1971 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான இட ஒதுக்கீடு முடக்கப்பட்டது; மக்கள் தொகையை நிலைப்படுத்துவதில் வெற்றி பெற்ற மாநிலங்கள் அரசியல் ரீதியாகத் தண்டிக்கப்படக் கூடாது என்பதற்காக. 84 ஆவது திருத்தம் அந்த முடக்கத்தை 2026 க்குப் பிறகு நடத்தப்படும் முதல் கணக்கெடுப்பின் புள்ளிவிவரங்கள் வெளியிடப்படும் வரை நீட்டித்தது.
- தொகுதி மறுவரையறையையும் அவை விரிவாக்கத்தையும் பிரிக்க முடியும். 2001 கணக்கெடுப்புக்குப் பிந்தைய தொகுதி மறுவரையறை மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஏற்கெனவே உள்ள ஒதுக்கீட்டைத் தக்கவைத்தபடி மாநிலங்களுக்குள் தொகுதிகளை மறுசீரமைத்தது; இது மக்களவையை 543 க்கு மேல் உயர்த்தாமலேயே எல்லைகளை மறுவரையறை செய்ய முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது.
- 50% விகிதாசார உயர்வு கூட்டாட்சி ஆட்சேபனைக்குப் பதிலளிக்காது. உத்தர பிரதேசம் 80 இடங்களிலிருந்து 120 ஆகவும், தமிழ்நாடு 39 இலிருந்து சுமார் 59 ஆகவும் உயர்ந்தால், விகிதம் மாறாது; ஆனால் வாக்குப் பலத்தில் உள்ள முழுமையான இடைவெளி 41 உறுப்பினர்களிலிருந்து சுமார் 61 ஆக விரியும்; நாடாளுமன்றம் விகிதங்களில் அல்ல, முழு எண்ணிக்கையிலேயே வாக்களிக்கிறது.
- ஒப்பிடத்தக்க சட்டமன்றங்கள் மக்கள் தொகைக்கு ஏற்ப வளரவில்லை. அமெரிக்காவின் பிரதிநிதிகள் அவை ஒரு நூற்றாண்டுக்கும் மேலாக 435 வாக்குரிமை உறுப்பினர்களாகவே உள்ளது, சுவிட்சர்லாந்தின் தேசியப் பேரவை 1963 முதல் 200 ஆக உள்ளது; ஹங்கேரி தனது நாடாளுமன்றத்தை 386 உறுப்பினர்களிலிருந்து 199 ஆகக் குறைத்தது, இத்தாலி தனது பிரதிநிதிகள் அவையை 630 இலிருந்து 400 ஆகக் குறைத்தது.
- உறுப்பினர் எண்ணிக்கைக்கு ஏற்ப நாடாளுமன்ற நேரம் விரிவடைவதில்லை என்பதால், பாதி அளவு பெரிதாக்கப்பட்ட அவை விவாதத்தின் தரத்தைப் பலவீனப்படுத்தலாம். மாற்றாக முன்வைக்கப்படுவது சட்டப் பேரவைகளை விரிவுபடுத்துவது; ஏனெனில் பெரிய சட்டப் பேரவை மாநிலங்களுக்கு இடையிலான சமநிலையை மாற்றுவதில்லை. மேலும் தற்போதுள்ள 543 க்குள்ளேயே மகளிர் ஒதுக்கீட்டைச் செயல்படுத்துவது.
- சிறப்புக் கூட்டத் தொடரில் எந்த மசோதாவும் கொண்டு வரப்படுவதற்கு முன்பு அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டம் கூட்டப்பட வேண்டும் என்று காங்கிரஸ் தலைவர் பிரதமருக்கு மீண்டும் கடிதம் எழுதியுள்ளார்; மூன்று கோரிக்கைகள்: அடுத்த 25 ஆண்டுகளுக்கு 543, அதே காலத்துக்கு மாநில வாரியான ஏற்கெனவே உள்ள ஒதுக்கீடு, 2029 தேர்தலிலிருந்து பெண்களுக்கு மூன்றில் ஒரு பங்கு ஒதுக்கீடு.
- காலவரிசை முக்கியமானது; ஏனெனில் 2026 ஆகஸ்ட் 13 அன்று இரு அவைகளும் காலவரையின்றி ஒத்திவைக்கப்பட்டன, மழைக்கால கூட்டத் தொடர் இன்னும் முறையாக நிறைவு செய்யப்படவில்லை. இதனால் இன்னொரு முயற்சிக்காக நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூட்டப்படலாம் என்ற ஊகம் எழுந்துள்ளது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 30: பிறப்பு விகிதக் கணக்கும், பதிவான தொகுதி எண்ணிக்கையும்
- மசோதா நாடாளுமன்றத்தில் மீண்டும் கொண்டுவரப்பட்டால் கூட்டணிக் கட்சிகளின் ஆதரவுடன் தோற்கடிக்கப்படும் என முன்னாள் மத்திய நிதியமைச்சர் மதுரையில் கூறினார்.
- பிறப்பு விகிதம் ஒட்டுமொத்தமாக ஒரு தம்பதிக்கு ஏறத்தாழ 1.9, தமிழ்நாடு, கேரளம், கர்நாடகம், ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலங்கானாவில் ஏறத்தாழ 1.4, பிகார், உத்தரப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரம், ராஜஸ்தானில் 2.5 முதல் 3 என அவர் குறிப்பிட்டார்.
- அந்த அடிப்படையில், மறுசீரமைப்பால் தமிழ்நாட்டின் மக்களவை உறுப்பினர்கள் 39இல் இருந்து 32 ஆகக் குறையக்கூடும்; தென் மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம் குறைந்து, வட மாநிலங்களுடையது உயரும் என்றார். மக்கள்தொகைக் கட்டுப்பாட்டில் வெற்றி கண்ட மாநிலம் தொகுதிகளில் தண்டிக்கப்படுவதே இதன் முரண்.
- மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர் நிறைவுற்றதாக அறிவிக்கப்படவில்லை என்பதால் நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூடலாம் என்றும் அவர் சுட்டினார். ஒத்திவைக்கப்பட்டு, ஆனால் நிறைவு அறிவிக்கப்படாத கூட்டத்தொடரை புதிய அழைப்பின்றி மீண்டும் கூட்ட முடியும்; அதனாலேயே மசோதா திரும்புவது கவனிக்கப்படுகிறது.
புதுப்பிப்பு, ஆகஸ்ட் 31: ஒத்திவைக்கப்பட்டது, ஆனால் நிறைவுசெய்யப்படவில்லை
- ஆகஸ்ட் 13 அன்று இரு அவைகளும் காலவரையின்றி ஒத்திவைக்கப்பட்டு மழைக்கால அமர்வின் கூட்டங்கள் நிறைவடைந்தன; ஆனால் 17 நாள்கள் கழிந்தும் அமர்வு இன்னும் நிறைவுசெய்யப்படவில்லை.
- இந்த வேறுபாடு முக்கியமானது. காலவரையின்றி ஒத்திவைப்பதை அவைத் தலைவர் செய்கிறார்; அது கூட்டங்களை மட்டுமே முடிக்கிறது. குடியரசுத் தலைவர் செய்யும் அமர்வு நிறைவு மட்டுமே அமர்வை முறையாக முடிக்கிறது. அது வரை அமர்வு தொழில்நுட்ப ரீதியில் உயிருடன் இருப்பதால், புதிய அழைப்பாணை இல்லாமலேயே அரசு நாடாளுமன்றத்தை மீண்டும் கூட்ட முடியும்.
- எல்லை மறுவரையறை மசோதாவை உயிர்ப்பிக்க சிறப்புக் கூட்டம் நடக்கலாம் என்ற ஊகத்துக்கு இது வழிவகுத்துள்ளது. தொடரும் தாமதம் புதிராக உள்ளது, அது சந்தேகத்தையே எழுப்புகிறது எனக் காங்கிரஸ் கூறியுள்ளது; அரசியல் சாசனத் திருத்தத்துக்குத் தேவையான மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை உள்துறை அமைச்சரிடம் இல்லை என்றும் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
- பிரதமருக்கு எழுதிய கடிதத்தில், மக்களவையின் தற்போதைய உறுப்பினர் எண்ணிக்கையை அடுத்த 15 ஆண்டுகளுக்கு 543 ஆகவே முடக்க வேண்டும் என்ற தனது நிலைப்பாட்டை கட்சித் தலைவர் மீண்டும் வலியுறுத்தினார்.
புதுப்பிப்பு, செப்டம்பர் 2: தென் மண்டல கவுன்சிலின் 31ஆவது கூட்டமும், 1971 மக்கள்தொகைக் கணக்கைத் தொடரும் கோரிக்கையும்
- தென் மண்டல கவுன்சிலின் 31ஆவது கூட்டத்தில், கர்நாடக முதல்வர் டி.கே. சிவக்குமார், தொகுதி மறுவரையறைக்கு 1971 மக்கள்தொகைக் கணக்கீட்டுத் தரவே இன்னும் 25 ஆண்டுகளுக்குப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும், மக்களவை உறுப்பினர் எண்ணிக்கை 543 ஆகவே தொடர வேண்டும் என்றும், மகளிர் இடஒதுக்கீடு நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் கோரினார்.
- பிற தென் மாநில முதல்வர்கள் பெரும்பாலும் நிதிப் பகிர்வு, ஆற்று நீர்ப் பிரச்சினைகளையே எழுப்பினர். தமிழ்நாடு முதல்வர் ச. ஜோசப் விஜய், மக்களவையில் மாநிலங்களுக்கு தற்போதுள்ள விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவப் பங்கு மறுக்கப்படாது என்ற உறுதிமொழியைக் கோரினார்; தெலங்கானா தனது துணை முதல்வரை கூட்டத்திற்கு அனுப்பியிருந்தது.
- இக்கூட்டம் பழைய ஓர் அமைப்போடு ஒப்பிடப்பட்டது. பிரதமர் இந்திரா காந்தி 1983 ஜூனில் மத்திய, மாநில உறவுகள் குறித்த சர்க்காரியா ஆணையத்தை அமைத்தார்; அதன் அறிக்கை பரவலாகச் செய்தியாகி விவாதிக்கப்பட்டது. கடந்த ஆண்டு தமிழ்நாடு அமைத்த, நீதிபதி குரியன் ஜோசப் தலைமையிலான மத்திய மாநில உறவுகள் குழு அத்தகைய கவனத்தைப் பெறவில்லை.
- இரண்டாவது முன்னுதாரணம் கட்கில் சூத்திரம். 1968-69இல் இ.எம்.எஸ். நம்பூதிரிபாடு, ஆந்திரப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான் முதல்வர்களுடன் இணைந்து, திட்ட நிதியை மாநிலங்களிடையே பகிர்ந்தளிக்கும் அச்சூத்திரத்தை தேசிய வளர்ச்சிக் கவுன்சில் ஏற்குமாறு செய்தார். தற்போதைய மத்திய அரசின் ஆட்சியில் அக்கவுன்சில் ஒருமுறைகூடக் கூடவில்லை.
