← CA Articles · Mains CA archive · Answer Writing (Q&A) · May 2025 (1-15)
Private Member's Bills (PMBs) represent a unique legislative mechanism in India's parliamentary democracy, allowing individual Members of Parliament, who are not Ministers, to propose their own legislation independent of government influence. While most bills originate from Ministries and are introduced by Ministers, PMBs provide an avenue for all legislators to contribute to lawmaking based on personal convictions, constituency demands, or emerging social needs. Despite their democratic significance, PMBs have faced steady erosion in recent years, raising concerns about the health of parliamentary representation and deliberative policymaking.
Since Independence, only 14 PMBs have received presidential assent with none clearing both Houses since 1970, indicating the historical challenges in their passage.
In the 17th Lok Sabha (2019-24), 729 PMBs were introduced in the Lok Sabha and 705 in the Rajya Sabha, but only two and fourteen respectively were ever discussed.
The 18th Lok Sabha has seen only 20 MPs introducing PMBs so far, with 64 bills introduced but none discussed during the inaugural and Budget Sessions of 2024.
Fridays, traditionally reserved for PMBs, have increasingly been lost to disruptions, pre-emptive adjournments, or repurposed for government business.
PMBs remain perhaps the last intervention where MPs are not strictly guided by party mandates, offering space for independent legislative thinking.
The "Right to Disconnect" Bill (2019) by Supriya Sule sparked national conversation on work-life balance in the digital age.
Tiruchi Siva's "Rights of Transgender Persons Bill" (2015) became the first PMB in over four decades to pass the Rajya Sabha, eventually influencing government legislation.
Treasury bench MPs like Gopal Chinayya Shetty have used PMBs to advocate for social welfare issues like healthcare for senior citizens.
PMBs help circumvent limitations imposed by the Anti-Defection Law, allowing individual expression beyond party positions.
Treat PMB time as sacrosanct through amendments to the Rules of Procedure, protecting it from being overridden except during national emergencies.
Establish a dedicated review committee to screen PMBs for quality and constitutionality, creating a priority list based on public importance.
Consider adopting the UK Parliament's "Ten-Minute Rule," allowing brief presentations of legislative ideas without requiring extensive debate time.
Extend Parliament's working hours rather than encroaching on PMB time to accommodate government business.
Private Member's Bills constitute a critical democratic mechanism that allows individual legislators to contribute meaningfully to the lawmaking process. Their decline signals a concerning narrowing of independent legislative action and representative democracy. Revitalizing PMBs through procedural reforms and institutional commitment would strengthen the qualitative aspects of India's parliamentary democracy, ensuring that Parliament remains a vibrant forum for diverse perspectives and innovative policy solutions that reflect the multifaceted needs of the nation.
தனியார் உறுப்பினர் மசோதாக்கள் (PMBs) இந்தியாவின் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தில் ஒரு தனித்துவமான சட்டமியற்றல் பொறிமுறையாகும், இது அமைச்சர்கள் அல்லாத தனிப்பட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அரசாங்க செல்வாக்கில் இருந்து சுதந்திரமாக தங்கள் சொந்த சட்டங்களை முன்மொழிய அனுமதிக்கிறது. பெரும்பாலான மசோதாக்கள் அமைச்சகங்களில் இருந்து தோன்றி அமைச்சர்களால் அறிமுகப்படுத்தப்படும் போது, PMBs அனைத்து சட்டமியற்றுநர்களும் தனிப்பட்ட நம்பிக்கைகள், தொகுதி தேவைகள் அல்லது உருவாகும் சமூகத் தேவைகளின் அடிப்படையில் சட்டமியற்றலுக்கு பங்களிக்க ஒரு வழியை வழங்குகிறது. அவற்றின் ஜனநாயக முக்கியத்துவம் இருந்தபோதிலும், PMBs சமீப ஆண்டுகளில் நிலையான சரிவைச் சந்தித்துள்ளன, இது நாடாளுமன்ற பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் ஆலோசனை கொள்கை வகுப்பு ஆகியவற்றின் ஆரோக்கியம் குறித்த கவலைகளை எழுப்புகிறது.
சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, வெறும் 14 PMBs மட்டுமே ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெற்றுள்ளன, 1970க்குப் பிறகு இரண்டு அவைகளிலும் ஒன்றும் நிறைவேற்றப்படவில்லை, இது அவற்றின் நிறைவேற்றத்தில் வரலாற்று சவால்களைக் குறிக்கிறது.
17வது மக்களவையில் (2019-24), மக்களவையில் 729 PMBs மற்றும் ராஜ்யசபாவில் 705 அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன, ஆனால் முறையே இரண்டு மற்றும் பதினான்கு மட்டுமே எப்போதாவது விவாதிக்கப்பட்டன.
18வது மக்களவையில் இதுவரை 20 எம்.பி.க்கள் மட்டுமே PMBs அறிமுகப்படுத்தியுள்ளனர், 2024 இன் தொடக்க மற்றும் பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர்களில் 64 மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன, ஆனால் ஒன்றும் விவாதிக்கப்படவில்லை.
பாரம்பரியமாக PMBsக்காக ஒதுக்கப்பட்ட வெள்ளிக்கிழமைகள், இடையூறுகள், முன்கூட்டிய ஒத்திவைப்புகள் அல்லது அரசாங்க வணிகத்திற்காக மறுபயன்படுத்தப்படுவதால் தொடர்ந்து இழக்கப்பட்டு வருகின்றன.
PMBs ஒருவேளை எம்.பி.க்கள் கட்சி ஆணைகளால் கண்டிப்பாக வழிநடத்தப்படாத கடைசி தலையீடாக இருக்கலாம், சுயாதீன சட்டமியற்றல் சிந்தனைக்கு இடம் அளிக்கிறது.
சுப்ரியா சுலே அவர்களின் "தொடர்பை துண்டிக்கும் உரிமை" மசோதா (2019) டிஜிட்டல் யுகத்தில் வேலை-வாழ்க்கை சமநிலை குறித்த தேசிய உரையாடலை தூண்டியது.
திருச்சி சிவாவின் "திருநங்கைகளுக்கான உரிமைகள் மசோதா" (2015) நான்கு தசாப்தங்களுக்கும் மேலாக ராஜ்யசபாவை கடந்த முதல் PMB ஆக மாறி, இறுதியில் அரசாங்க சட்டமியற்றலை பாதித்தது.
கோபால் சினைய்யா ஷெட்டி போன்ற நிதித் துறை எம்.பி.க்கள் முதியோருக்கான சுகாதார பராமரிப்பு போன்ற சமூக நல பிரச்சினைகளுக்காக பரிந்துரைக்க PMBsப் பயன்படுத்தியுள்ளனர்.
PMBs கட்சி நிலைகளுக்கு அப்பால் தனிப்பட்ட வெளிப்பாட்டை அனுமதித்து, கட்சித்தாவல் தடைச் சட்டத்தால் விதிக்கப்பட்ட வரம்புகளைச் சுற்றி வர உதவுகின்றன.
தேசிய அவசரநிலைகளைத் தவிர, PMB நேரத்தை புனிதமாகக் கருதி, நடைமுறை விதிகளில் திருத்தங்கள் மூலம் அதை மேலெழுந்து காப்பாற்றுதல்.
பொது முக்கியத்துவத்தின் அடிப்படையில் முன்னுரிமை பட்டியலை உருவாக்கி, PMBsஐ தரம் மற்றும் அரசியலமைப்பு சார்புடைய தன்மைக்காக திரையிட ஒரு அர்ப்பணிப்பு மதிப்பாய்வுக் குழுவை நிறுவுதல்.
விரிவான விவாத நேரம் தேவைப்படாமல் சட்டமியற்றல் யோசனைகளின் சுருக்கமான விளக்கக்காட்சிகளை அனுமதிக்கும் UK நாடாளுமன்றத்தின் "பத்து-நிமிட விதி"யை ஏற்றுக்கொள்வதைக் கருத்தில் கொள்ளுங்கள்.
அரசாங்க வணிகத்தை தகவமைக்க PMB நேரத்தில் ஊடுருவுவதற்குப் பதிலாக நாடாளுமன்றத்தின் வேலை நேரத்தை நீட்டிக்கவும்.
தனியார் உறுப்பினர் மசோதாக்கள் தனிப்பட்ட சட்டமியற்றுநர்கள் சட்டமியற்றல் செயல்முறையில் அர்த்தமுள்ள முறையில் பங்களிக்க அனுமதிக்கும் ஒரு முக்கியமான ஜனநாயக பொறிமுறையாகும். அவற்றின் வீழ்ச்சி சுயாதீன சட்டமியற்றல் செயல்பாடு மற்றும் பிரதிநிதித்துவ ஜனநாயகத்தின் கவலைக்குரிய குறுக்கத்தைக் குறிக்கிறது. நடைமுறை சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் நிறுவன உறுதிப்பாடு மூலம் PMBsஐ புத்துயிர்பெறச் செய்வது இந்தியாவின் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தின் தரம் சார்ந்த அம்சங்களை வலுப்படுத்தும், நாடாளுமன்றம் பல்வேறு கண்ணோட்டங்கள் மற்றும் புதுமையான கொள்கை தீர்வுகளுக்கான ஒரு துடிப்பான மன்றமாக இருப்பதை உறுதி செய்யும், இது நாட்டின் பல்முக தேவைகளைப் பிரதிபலிக்கும்.
Reading a model answer is step one - writing your own against the clock is what actually builds Mains marks. ArivArk's bilingual test series turns every current-affairs update into scored practice: scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list.
