← CA Articles · Mains CA archive · Answer Writing (Q&A) · June 2024 (16-30)
The Council of Ministers, headed by the Prime Minister, is the real executive power in India. Over the years, the size of the COM has varied, leading to concerns about its efficiency and the need for constitutional limits. Understanding its composition, limits, and challenges is essential for good governance.
The COM consists of the Prime Minister, Cabinet Ministers, Ministers of State (MoS) with independent charge, and Ministers of State.
The current COM has 30 Cabinet Ministers, 5 MoS with independent charge, and 36 MoS.
Ministers must be members of either the Lok Sabha or Rajya Sabha, or become one within six months of appointment.
Cabinet Ministers handle large portfolios, while MoS assist them.
MoS with independent charge report directly to the Prime Minister.
The 91st Constitutional Amendment in 2003 limited the total number of ministers to 15% of the Lok Sabha's strength.
This limit also applies to state legislative assemblies.
For smaller states, there is a minimum requirement of 12 ministers.
Union Territories of Delhi and Jammu & Kashmir have a 10% limit.
The amendment was introduced to address the issue of unwieldy ministries, like the 79-minister cabinet in Uttar Pradesh in 2002.
Some states appoint Parliamentary Secretaries to circumvent the 15% limit.
High Courts in several states have questioned or quashed such appointments.
The Supreme Court declared Assam's law for appointing Parliamentary Secretaries unconstitutional in 2017.
Smaller states like Sikkim and Goa have a minimum of 12 ministers despite small populations.
Union Territories of Delhi and J&K, with much larger populations, are limited to 7 and 9 ministers respectively.
The 10% limit for Delhi and J&K may need reconsideration given their population size.
While the constitutional limit on the size of the Council of Ministers has helped control its growth, challenges remain. Addressing the issue of Parliamentary Secretaries and reconsidering limits for larger Union Territories could improve governance. Balancing representation with efficiency in the COM remains an ongoing challenge in India's democratic system.
பிரதமர் தலைமையிலான அமைச்சரவை இந்தியாவின் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரமாகும். காலப்போக்கில், COM-ன் அளவு மாறுபட்டுள்ளது, இது அதன் திறன் மற்றும் அரசியலமைப்பு வரம்புகளின் தேவை குறித்த கவலைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. அதன் அமைப்பு, வரம்புகள் மற்றும் சவால்களைப் புரிந்துகொள்வது நல்லாட்சிக்கு அவசியமாகும்.
COM-ல் பிரதமர், கேபினட் அமைச்சர்கள், சுயேச்சை பொறுப்புள்ள இளநிலை அமைச்சர்கள் (MoS) மற்றும் இளநிலை அமைச்சர்கள் அடங்குவர்.
தற்போதைய COM-ல் 30 கேபினட் அமைச்சர்கள், 5 சுயேச்சை பொறுப்புள்ள MoS மற்றும் 36 MoS உள்ளனர்.
அமைச்சர்கள் லோக்சபா அல்லது ராஜ்யசபாவின் உறுப்பினர்களாக இருக்க வேண்டும், அல்லது நியமனத்திலிருந்து ஆறு மாதங்களுக்குள் உறுப்பினராக வேண்டும்.
கேபினட் அமைச்சர்கள் பெரிய துறைகளை கையாளுகின்றனர், MoS அவர்களுக்கு உதவுகின்றனர்.
சுயேச்சை பொறுப்புள்ள MoS நேரடியாக பிரதமருக்கு அறிக்கை அளிக்கின்றனர்.
2003-ல் 91வது அரசியலமைப்பு திருத்தம் அமைச்சர்களின் மொத்த எண்ணிக்கையை லோக்சபாவின் வலிமையில் 15% ஆக வரையறுத்தது.
இந்த வரம்பு மாநில சட்டமன்றங்களுக்கும் பொருந்தும்.
சிறிய மாநிலங்களுக்கு குறைந்தபட்சம் 12 அமைச்சர்கள் தேவை.
டெல்லி மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு 10% வரம்பு உள்ளது.
2002-ல் உத்தரப்பிரதேசத்தில் 79 அமைச்சர்கள் கொண்ட அமைச்சரவை போன்ற பெரிய அமைச்சரவைகளின் பிரச்சினையை தீர்க்க இந்த திருத்தம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.
சில மாநிலங்கள் 15% வரம்பை மீறுவதற்காக நாடாளுமன்ற செயலாளர்களை நியமிக்கின்றன.
பல மாநிலங்களில் உயர்நீதிமன்றங்கள் இத்தகைய நியமனங்களை கேள்விக்குள்ளாக்கி அல்லது ரத்து செய்துள்ளன.
2017-ல் உச்சநீதிமன்றம் அசாமின் நாடாளுமன்ற செயலாளர்களை நியமிக்கும் சட்டத்தை அரசியலமைப்புக்கு புறம்பானது என அறிவித்தது.
சிக்கிம், கோவா போன்ற சிறிய மாநிலங்களில் குறைந்த மக்கள்தொகை இருந்தாலும் குறைந்தபட்சம் 12 அமைச்சர்கள் உள்ளனர்.
அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட டெல்லி மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசங்களில் முறையே 7 மற்றும் 9 அமைச்சர்கள் மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகின்றனர்.
அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட யூனியன் பிரதேசங்களுக்கான வரம்புகளை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டியிருக்கலாம்.
அமைச்சரவையின் அளவிற்கான அரசியலமைப்பு வரம்பு அதன் வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்த உதவியுள்ளது, ஆனால் சவால்கள் தொடர்கின்றன. நாடாளுமன்ற செயலாளர்கள் பிரச்சினையை தீர்ப்பதும், பெரிய யூனியன் பிரதேசங்களுக்கான வரம்புகளை மறுபரிசீலனை செய்வதும் ஆட்சியை மேம்படுத்தக்கூடும். இந்தியாவின் ஜனநாயக அமைப்பில் COM-ல் பிரதிநிதித்துவத்திற்கும் திறனுக்கும் இடையே சமநிலை பேணுவது தொடர்ந்து சவாலாக உள்ளது.
Reading a model answer is step one - writing your own against the clock is what actually builds Mains marks. ArivArk's bilingual test series turns every current-affairs update into scored practice: scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list.
