← CA Articles · Mains CA archive · Answer Writing (Q&A) · December 2024 (1-15)
Despite the 74th Constitutional Amendment Act (CAA) of 1992 mandating regular elections to Urban Local Governments (ULGs), the democratic process at the city level remains severely compromised across India. As the nation debates One Nation One Election (ONOE), there exists a crucial opportunity to address the persistent challenges affecting municipal elections and strengthen grass-roots democracy in urban areas that house nearly 40% of India's population and contribute over 60% to its GDP.
Elections are routinely delayed in over 60% of ULGs across India according to the CAG's 2024 performance audit
Many municipalities function under direct state government control for years, violating constitutional decentralization principles
Even after elections are held, there's an average 11-month delay in council formation and mayoral elections in places like Karnataka
State Election Commissions (SECs) lack authority, with only 4 out of 15 assessed states empowering SECs to conduct ward delimitation
Political interference in ward delimitation and reservation policies frequently leads to litigation and election delays
ULGs remain disempowered with limited financial and administrative autonomy despite electoral mandates
Initial ONOE discussions excluded ULGs, with the 2015 Parliamentary Standing Committee report focusing only on national and state elections
NITI Aayog's 2017 paper deemed ULG elections "impractical" to synchronize, citing them as state subjects
The 2018 Law Commission draft report maintained similar reasoning for excluding local bodies
The recent High-Level Committee (HLC) made a significant departure by recommending ULG elections within 100 days of national/state elections
The Union government accepted the HLC report in September 2024, creating momentum for potential reforms
Cities oversee nearly 40% of India's population, expected to exceed 50% by 2050
Urban centers contribute over 60% to India's GDP, making their governance critical for economic growth
Accountable local governance requires regular elections to address citizen grievances and development needs
Constitutional mandate for five-yearly elections to ULGs needs enforcement mechanisms
Synchronization could bring national focus to local elections, potentially increasing voter participation
Strengthen State Election Commissions with greater constitutional authority and independence
Transfer ward delimitation and reservation powers completely to SECs to reduce political interference
Establish fixed timelines for council formation and mayoral elections after results
Develop a national framework for synchronized elections while respecting state autonomy
The ongoing discourse on One Nation One Election presents a unique opportunity to reform the chronically neglected electoral processes of Urban Local Governments. By extending the synchronization framework to include municipal elections, India could reinvigorate urban democracy, ensure timely representation for city dwellers, and strengthen the third tier of governance as envisioned in the 74th Constitutional Amendment. As the government moves forward with consultations and implementation planning, addressing ULG election challenges should be an integral part of electoral reforms to make local democracy in cities truly operational and vibrant.
1992ஆம் ஆண்டின் 74வது அரசியலமைப்புச் சட்டத் திருத்தம் (CAA) நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களுக்கு (ULGs) வழக்கமான தேர்தல்களை நடத்த வேண்டும் என கட்டாயப்படுத்தியிருந்தாலும், நகர அளவிலான ஜனநாயக செயல்முறை இந்தியா முழுவதும் கடுமையாக சமரசம் செய்யப்பட்டுள்ளது. தேசம் ஒரு நாடு ஒரு தேர்தல் (ONOE) குறித்து விவாதிக்கும் இவ்வேளையில், நகராட்சித் தேர்தல்களைப் பாதிக்கும் தொடர்ச்சியான சவால்களைத் தீர்த்து, இந்தியாவின் மக்கள்தொகையில் 40% பேரைக் கொண்டுள்ள மற்றும் அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 60%க்கும் அதிகமாக பங்களிக்கும் நகர்ப்புறங்களில் அடிமட்ட ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்த ஒரு முக்கியமான வாய்ப்பு உள்ளது.
CAG-ன் 2024 செயல்திறன் தணிக்கையின்படி, இந்தியா முழுவதும் 60% க்கும் அதிகமான ULGகளில் தேர்தல்கள் வழக்கமாக தாமதமடைகின்றன
பல நகராட்சிகள் அரசியலமைப்பு அதிகாரப்பரவல் கோட்பாடுகளை மீறி பல ஆண்டுகளாக மாநில அரசுகளின் நேரடி கட்டுப்பாட்டில் செயல்படுகின்றன
தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்ட பிறகும் கூட, கர்நாடகா போன்ற இடங்களில் கவுன்சில் அமைப்பு மற்றும் மேயர் தேர்தல்களில் சராசரியாக 11 மாத தாமதம் உள்ளது
மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் (SECs) அதிகாரம் குறைவாக உள்ளன, மதிப்பீடு செய்யப்பட்ட 15 மாநிலங்களில் 4 மாநிலங்கள் மட்டுமே வார்டு எல்லை நிர்ணயம் செய்ய SECக்கு அதிகாரம் அளித்துள்ளன
வார்டு எல்லை மற்றும் இட ஒதுக்கீடு கொள்கைகளில் அரசியல் தலையீடு அடிக்கடி வழக்குகளுக்கும் தேர்தல் தாமதங்களுக்கும் வழிவகுக்கிறது
தேர்தல் ஆணைகள் இருந்தபோதிலும், ULGகள் நிதி மற்றும் நிர்வாக சுயாட்சி குறைவாக வைக்கப்பட்டுள்ளன
ஆரம்ப ONOE விவாதங்கள் ULGகளை விலக்கின, 2015 நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு அறிக்கை தேசிய மற்றும் மாநில தேர்தல்களில் மட்டுமே கவனம் செலுத்தியது
NITI ஆயோக்கின் 2017 ஆவணம் ULG தேர்தல்களை ஒருங்கிணைப்பது "நடைமுறைக்கு ஏற்றதல்ல" என்று கருதி, அவற்றை மாநில பொருட்களாகக் குறிப்பிட்டது
2018 சட்ட ஆணையத்தின் வரைவு அறிக்கை உள்ளாட்சி அமைப்புகளை விலக்குவதற்கு இதே காரணத்தை கடைப்பிடித்தது
சமீபத்திய உயர்மட்டக் குழு (HLC) தேசிய/மாநில தேர்தல்களுக்குப் பிறகு 100 நாட்களுக்குள் ULG தேர்தல்களை ஒத்திசைக்க பரிந்துரைத்து முக்கியமான மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது
மத்திய அரசு செப்டம்பர் 2024 இல் HLC அறிக்கையை ஏற்றுக்கொண்டது, சாத்தியமான சீர்திருத்தங்களுக்கான உந்துதலை உருவாக்கியது
நகரங்கள் இந்தியாவின் மக்கள்தொகையில் சுமார் 40% பேரை கண்காணிக்கின்றன, 2050க்குள் 50%க்கும் அதிகமாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது
நகர்ப்புற மையங்கள் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 60%க்கும் அதிகமாக பங்களிக்கின்றன, அதனால் அவற்றின் ஆளுகை பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானது
பொறுப்புள்ள உள்ளாட்சி ஆளுகைக்கு குடிமக்களின் குறைகளையும் மேம்பாட்டுத் தேவைகளையும் நிவர்த்தி செய்ய வழக்கமான தேர்தல்கள் தேவை
ஒருங்கிணைப்பு உள்ளூர் தேர்தல்களுக்கு தேசிய கவனத்தை கொண்டு வரலாம், வாக்காளர் பங்கேற்பை அதிகரிக்கும் சாத்தியம் உள்ளது
அரசியல் தலையீட்டைக் குறைக்க வார்டு எல்லை நிர்ணயம் மற்றும் இட ஒதுக்கீடு அதிகாரங்களை முழுமையாக SECக்கு மாற்றுதல்
முடிவுகளுக்குப் பிறகு கவுன்சில் அமைப்பு மற்றும் மேயர் தேர்தல்களுக்கான நிலையான காலக்கெடுவை நிறுவுதல்
மாநில சுயாட்சியை மதிக்கும் அதே வேளையில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட தேர்தல்களுக்கான தேசிய கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்
ஒரு நாடு ஒரு தேர்தல் பற்றிய நடைபெற்று வரும் உரையாடல், நாள்பட்ட அலட்சியப்படுத்தப்பட்ட நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களின் தேர்தல் செயல்முறைகளை சீர்திருத்த ஒரு தனித்துவமான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. ஒருங்கிணைப்பு கட்டமைப்பை நகராட்சித் தேர்தல்களைச் சேர்க்க விரிவுபடுத்துவதன் மூலம், இந்தியா நகர்ப்புற ஜனநாயகத்தைப் புத்துயிர் பெறச் செய்து, நகரவாசிகளுக்கு உரிய நேரத்தில் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்து, 74வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தில் உருவகிக்கப்பட்டபடி ஆளுகையின் மூன்றாவது அடுக்கை வலுப்படுத்தலாம். அரசாங்கம் ஆலோசனைகள் மற்றும் செயல்படுத்தல் திட்டமிடலுடன் முன்னேறும்போது, நகரங்களில் உள்ளூர் ஜனநாயகத்தை உண்மையிலேயே செயல்படக்கூடியதாகவும் உயிர்ப்புடனும் மாற்ற, ULG தேர்தல் சவால்களைத் தீர்ப்பது தேர்தல் சீர்திருத்தங்களின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக இருக்க வேண்டும்.
Reading a model answer is step one - writing your own against the clock is what actually builds Mains marks. ArivArk's bilingual test series turns every current-affairs update into scored practice: scheduled tests in Tamil and English, a video explanation for every paper and an honest rank list.
